今年以来中国糖酒门户网,宝应县紧紧围绕年初确定中国糖酒门户网的各项目标任务,夏粮生产再夺丰收,全国绿化模范县成功创成,重大项目加快推进,结构调整效果明显,各项任务指标达序时,总体实现双过半。
一、上半年农村经济形势预测
1、小麦面积、单产、总产增。据测算,今年全县小麦播种面积为85.07万亩,比上年增加0.3亩中国糖酒门户网;单产446公斤,比上年增加28公斤;总产37.94万吨,比上年增2.51万吨。
2、油菜面积、单产、总产持平。今年油菜面积8.55万亩,比上年增加0.03万亩;单产188公斤,与上年持平;总产达1.61万吨,与上年持平。
3、蔬菜面积、总产、产值增。全县上半年蔬菜占地面积7.3万亩,比上年增加0.16万亩;其中新增设施蔬菜面积0.368万亩;复种面积15.1万亩,比上年增0.3万亩。总产18.2万吨,比去年增加3.3万吨。总产值3.82亿元,比上年增加0.8亿元。
4、生猪、三禽养殖继续下降。今年上半年全县生猪出栏11.41万头,同比下降7.85%;生猪存栏14.18万头,同比下降6.62%。三禽出栏125.98万只,同比下降14.41%;三禽存栏203.7万只,同比下降10.82%。
5、水产养殖普降特增。上半年全县水产养殖面积46.39万亩,比上年同期增加0.45万亩。其中河蟹养殖28.5万亩,比上年同期增加0.5万亩;常规鱼养殖7.5万亩,基本与上年持平;鳜鱼主养比去年同期减少近1000亩;藕田套放小龙虾面积大幅增加,比去年同期增加1万多亩,泥鳅、黄颡鱼等小品种主混养面积有所增加。上半年水产品总量6.03万吨,比上年同期减少0.93万吨,其中:养殖产量5.3万吨,比上年同期减少0.73万吨,捕捞产量0.73万吨,比上年同期减少0.2万吨,。渔业产值及增加值分别比上年增加10.86%、8.24%,达15.3亿元和7.09亿元。落实高效渔业面积36万亩,比上年新增2.5万亩,其中新增高效设施渔业面积1.58万亩。
6、农民收入持续增长。预计今年上半年农村居民可支配收入8605元,比上年同期7880元增加725元,增长9.2%。
二、上半年农村经济形运行特点
1、夏粮生产再夺丰收。据初步测产,全县85万亩小麦亩产达446公斤,油菜籽亩产188公斤左右。一是积极落实生产措施。针对去年秋播受连续阴雨影响,播期推迟等的严峻形势,采取一系列有效措施,推广新品种,品种覆盖率达90%,其中高产品种扬辐麦4号种植面积占播种面积的60%以上;推广机条播,落实冬前及越冬期镇压、覆盖等防冻措施保苗;推广测土配方施肥,针对晚播麦适当加大用种量、普施一交苗肥;狠抓小麦拔节孕穗肥和油菜抽苔肥的施用,有力地促进中国糖酒门户网了麦油苗情转化。二是全力开展病虫害防治。在全县设立病虫监测点8个,及时开展油菜菌核病、小麦赤霉病、白粉病、蚜虫、粘虫、灰飞虱等重点病虫监测,狠抓了以赤霉病为主的小麦穗期病虫害防治,及时组织防治人员和药剂,累计防治300万亩次以上,夏熟作物病虫害得到了有效控制。三是大力开展高产增效创建。全县共建成小麦高产增效示范方9个,总面积近10万亩。通过采用高产优质小麦品种,大力推广机条播匀播、精量半精量播种、病虫草综合防除等高产配套技术,预计平均产量可达500公斤以上。
2、养殖面积继续增加。由于去年以来包括粮食在内的农副产品价格有所下降,水产养殖比较效益相对较高,去冬今春以来宝应县自发开发改造水产养殖面积力度不减。许多镇进行连片开发。夏集镇新开发面积达4000多亩,射阳湖2000多亩,广洋湖、山阳、安宜、望直港、泾河、氾水等镇均有零星开发。全县今年净新增水产养殖面积(池塘)在4500亩以上。开发改造资金多为养殖户自发筹措。
3、农业产业化持续推进。一是龙头培育成效明显。全县县级以上农业龙头企业上半年预计实现销售收入55.4亿元、利润2.24亿元、上缴税金1.32亿元,同比分别增长10.2%、8.1%、7.4%,带动农户22.7万户,同比增长7.2%。宝粮集团获得全省省级以上农业龙头企业“双带”贡献奖。开展县级农业龙头企业申报工作,多家企业加大创新技改力度,研发新品,强化创新,全县农产品加工企业投入技改资金达3000万元。二是招商引资成果丰硕。围绕全年目标任务和“4.17”农业招商活动,全县新开工规模项目20个,其中亿元以上项目5个(曹甸设施蔬菜种植基地项目、柳堡军民融合现代农业产业园项目、望直港高效设施农业项目、夏集休闲观光农业园项目、射阳湖玫瑰科技产业园建设项目),5亿元氾水玉米提取氨基酸及衍生产品生产加工项目通过市重大办新开工认定,已通过市重大办认定新开工项目5个,竣工投产项目2个。组织荷仙集团、天成食品等企业参加日本东京食品展、四川糖烟酒展等会展活动,宣传推介宝应县特色优势农产品,扩大品牌知名度。三是农业电子商务持续拓展。与知名电商阿里巴巴、苏宁易购深度合作,农村淘宝项目县级服务中心成功开业,建成村级服务站47家,县、镇、村三级网络初步成型,宝粮、荷仙、水仙等10家农业龙头企业成功入驻苏宁易购“中华特色馆?宝应馆”。借助淘宝、天猫、1号店等平台,U宜佳、山阳羽绒、曹甸木制玩具等网上销售均突破千万元,全县上半年预计实现销售5200多万元。
4、惠农政策认真落实。一是规范实施强农惠农政策。农业部已将“农作物良种补贴、农资综合补贴、种粮农民直接补贴”三项补贴合并为“农业支持保护补贴”,用于支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。在分析透、落实好农业补贴“三合一”政策措施的基础上,统一路径,搞好统计和汇总。通过实地查看,核对报表等措施,仔细核实,确保小麦面积无误差。切实加强补贴资金专户管理、专款专用,确保将补贴资金通过一卡通及时兑付到种粮农民手中。二是积极争取国资项目。上半年共完成5个省级农业三新工程项目、9个林业专项资金项目、17个省级农业综合产能建设类项目、17个省级现代农业产业(产业化引导)项目、20个省级农业可持续发展类项目申报工作,共获批财政项目67个,资金3982万元。规范项目实施,成立农业项目管理领导小组,出台项目验收管理意见,组织开展涉农资金项目专项整治,及时纠正自查中发现的问题。
5、结构调整力度加大。一是加快发展设施农业。利用春耕备耕切实抓好农业结构调整,加快土地流转步伐,落实园区生产主体。至目前,全县新增设施农业面积4000亩,完成全年任务的80%,全县新增设施中,以热镀锌钢架大棚为主。县三新试验场500立方冷库正在建设中,全国园艺作物标准园争创工作有序推进,泾河松竹村全国“一村一品”示范村已申报。二是优化品种模式。蔬果生长正常,管理有序,早春西瓜早佳84-24、红椒秀丽等一批满足市场需求的优质蔬菜品种推广步伐加快。早春红椒-秋冬红椒、春夏秋红椒-早春毛豆等高效实用的种植模式被基地园区普遍采用。藕田套养小龙虾发展较快,土地产出效益大增。三是推进“菜篮子”蔬菜基地建设。大力推进北郊生态观光区和有机农业开发区两大区域内的北港、春光、刘上、新丰等村的“菜篮子”工程基地建设,至目前已建成蔬菜基地10430亩,完成任务的90.7%,其中设施面积7540亩。全县上半年蔬菜复种面积15.1万亩,总产18.2万吨,总产值3.82亿元。
6、生态农业成效显著。一是开展造林绿化。精心组织全县造林绿化工作,开展三次全县规模义务植树活动。全县完成成片造林5500亩,是目标任务的138%;30个整体推进村庄绿化已完成绿化任务,建设省级绿化示范村9个,完成高效林业2050亩,全县植树160万株,其中灌木50万株。打造了宝射河(射阳湖段)南圩、氾水大道、氾水百亩生态林地、向阳河南圩、柳堡芦氾河集镇段绿化长廊等一批亮点工程,成功创建全国绿化模范县。二是开展秸秆综合利用。坚持疏堵结合,加强秸秆综合利用,出台秸秆多种形式利用补助办法,对在本县从事秸秆收贮、秸秆固化、秸秆气化、秸秆基料化、秸秆编织等多种形式利用的企业,实行按量补助,提升秸秆综合利用水平。出台相关工作意见和管理办法,坚持全天候秸秆禁烧巡查,设立24小时秸秆禁烧举报电话,确保秸秆禁烧“零火点”。三是开展畜禽生态养殖示范。加强畜禽养殖粪便无害化处理,组织开展畜禽生态健康养殖示范创建活动,落实申报省级畜禽生态健康养殖示范场3个,部级标准化示范场1个。
7、质量安全监管有效。一是强化农产品监督检测。制定全县农产品质量安全监测计划,开展农产品监测,顺利完成上半年省例行监测农产品、畜产品取样,部、省小麦质量安全专项风险监测,市蔬菜质量风险监测工作。组织开展县级农产品监督抽检和风险监测,合格率均为100%。二是开展农产品质量专项整治。上半年,在全县范围内开展农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、农资打假等五项专项整治行动。组织了春季农资打假、生猪屠宰企业肉品质量安全专项检查、畜禽产品专项执法检查等活动,切实提高了农产品质量安全风险和隐患的掌控,农产品质量安全得到充分保障。三是开展品牌建设。制定“三品”申报计划,开展业务培训,初步拟定申报35个,已获批5个。开展无公害农产品和地理标志农产品标志使用专项检查,未发现违法违规使用无公害农产品和地理标志农产品标志证书的情况。宝应中宝德园有机农庄等6家生产企业(合作社)获批省级农产品质量安全追溯示范单位,奕佳农牧、湖西岛有机农场、风车头荷藕营销专业合作社获批省级农产品质量“创牌立信”示范单位。
8、动植物疫病防控有力。一是强化植物检疫。开展小麦产地检疫和水稻种子市场检疫专项检查,推进加拿大一枝黄花防除。组织3个植物疫情阻截带监测点及时开展重大植物疫情监测工作,开展油菜菌核病、小麦纹枯病、白粉病、赤霉病等重大病虫防控工作,为全县粮食丰收奠定了基础。二是开展动物疫病防控。全面开展春防工作,重大动物疫病免疫率、免疫挂标率、免疫档案配套率均达到100%,实现“无疫情、零病例”。推进病死动物无害化处理收集体系建设,成立领导小组,落实收集点和经费保障,开展无害化处理,全县未发生一起不合格肉品上市现象和病死动物安全事故。三是加强林业害虫防控。突出抓好主要骨干道路、景区和重要活动场所,抓住白蛾幼虫孵化的防治佳期,开展专业防治,狠抓以美国白蛾的林业食叶害虫防治。
9、农民培育效果明显。一是大力开展农民培训。有序开展农业职业技能培训和地方持证培训,创新培训形式,提高培训效果。至目前,全县共举办省级农业职业技能培训14期,培训2171人,举办农产品电子商务培训1期、参训49人,地方持证培训14期,培训1010人。二是加大职业农民培育力度。围绕省农民培训工程项目,大力开展新型职业农民培训。组织优秀学员赴扬州参加深化培育工作、先后组织10名青年家庭农场主参加农业部青年职业农民培训和扬州市青年致富带头人创业培训。在全县创办公益性平台“职业农民之家”,并举办专题培训,全面掌握职业农民发展需求。三是积极开展农业信息服务。充分利用农家致富手机报、12316短信服务、微信公众号、微博等平台,向全县近200个农业园区和6000多个种养大户提供产前、产中和产后信息服务。大力开展三新项目推广,上半年全县已推广新品种14个、新技术15项、新模式6项。
三、上半年农村经济运行中存在问题
一是农田水利设施、粮食烘干设备、植保防治机械等现代农业物质装备水平还比较低,自然灾害对农业生产的影响不可低估。
二是农产品市场风险大,上半年粮食生产受连续阴雨、粮库仓容等因素影响,初期出售价格较低,影响了农民增收。
三是水产养殖病害多发,加大了养殖风险,影响效益提高。老的水产病害未解决,新的病害又在发生;环境及农业面源污染对水产养殖业可能造成的后果会随着时间推移越来越严重,今年安宜镇有近万亩河蟹养殖面积受到影响。
四是农业项目项目源不多,尤其是亿元项目不多、加工类项目偏少,明年5亿元项目信息还没有。多数企业经营规模小,精深加工水平低,主导产业特别是龙头拉动作用不强。
五是农业结构调整压力大,县下达设施农业面积5000亩,与省市2万亩的要求有一定差距。
六是对照农业基本现代化指标体系要求,现代化进程压力较大,设施农业占比、规模以上农产品加工产值与农业总产值之比、林木覆盖率等指标需加快推进。
四、下半年工作计划
1、抓秋超。推进粮食生产能力提升。大力开展水稻高产增效创建活动,全年建成粮油万亩高产增效示范片26个。深入开展“四主推”活动,加强水稻田管和病虫害防控,确保秋粮生产再夺丰收,水稻单产力争全省前五,粮食综合单产水平取得突破。着力提升农业基础设施水平,加快推进高标准农田建设,积极发展现代农业基础设施。加强耕地质量监测,开展测土配方施肥,组织实施耕地质量综合示范区建设,全面提高地力。推进“菜篮子”蔬菜基地建设。开展生产技术培训和指导,针对蔬菜生产周期,制定技术意见、抗灾预案,提高蔬菜生产水平,确保全年蔬菜复种面积达28万亩,大力发展设施栽培,引导蔬菜产业向现代化、设施化、规模化、专业化发展,全县设施蔬菜面积稳定在7万亩。推进畜禽标准化生产。推广生态健康养殖模式,争创省级畜禽生态健康养殖示范场3个。突出抓好重大动物疫病防控工作,扎实开展夏季和秋冬季集中强制免疫和消毒,确保畜禽免疫率、挂标率、档案配套率、免疫抗体达标率均达100%,重大动物疫病“无疫情、零病例”。加快推进病死动物无害化收集处理体系建设,规范病死(病害)动物及其产品无害化处理行为,保障畜产品质量安全。
2、抓结构调整。加快优化区域布局。围绕区域化、特色化、规模化要求,按照全县“一圈两线”发展规划,不断扩大设施农业规模效应。按照目标任务规划落实,加快土地流转,同步落实好生产主体。利用秋冬有利时机,在秋季结构调整中实现突破,为来年结构调整、发展高效设施农业打好基础。加快装备水平提升。坚持市场需求导向,引导生产经营主体合理确定主导产业及生产规模,避免盲目种植。重点发展钢架大棚和“两网一灌”等园艺设施,发展特色经营,促进全县设施农业园区扩面增效。扶持发展具有人工环境控制设施的自动化、机械化程度较高的现代化大型温室和植物工厂,积极推广物联网运用技术,全年新增农业物联网示范基地一个。加快科技集成运用。开展新品种、新技术、新模式集成示范,普及优质品种、发展节水灌溉、避雨栽培等技术、推广种养结合、水旱轮作等模式。积极发展林牧结合、种养结合的循环农业,以沼气工程为载体,加快农业废弃物循环利用示范工作,推广鸡-沼-稻、猪-沼-菜、猪-沼-鱼藕水生蔬菜等生态循环模式,全年引进推广应用新品种、新技术、新模式30项。
3、抓重大项目推进。强化项目建设。着力办好荷藕节、上海农业招商恳谈会等重点招商推介活动,重点在农产品精深加工、有机食品制造和农产品物流中心建设等领域,抓好知名龙头公司的招引,加强农业重大项目信息的收集及在建项目的跟踪、督促和服务,确保全年新开工规模项目20个,其中亿元项目5个,5亿元项目1个,力争通过市重大办认定新开工项目5个,新竣工投产项目4个。强化农企培育。做好县级以上龙头企业动态监测,及时掌握企业发展状况。积极组织龙头企业参加国农交会、省农洽会、上农交会、境外农洽农展等会展活动,开展农产品品牌宣传和推介。积极帮助企业在农产品研发、技改、市场拓展等方面开展创新,加大科技创新和技改投入力度,全年新上200万元以上技改项目14个,亿元企业突破10家,确保龙头企业销售增幅达10%以上。强化农业电子商务应用。坚持线上线下并重,建设苏宁易购、淘宝两个本地特色馆,建成县级服务中心和 60个村级服务点。积极扶持U宜佳等本土电商平台,集中开展特色农产品宣传推介与销售。鼓励龙头企业开展农产品电子商务,完善服务配套,优化农产品电子商务物流配送体系,健全信贷融资担保体系,新增农产品营销网站30家,龙头企业电子商务应用率达50%,年网络销售额达1亿元,成为全县农业经济新的增长点。
4、抓农业现代化体系难点指标突破。设施园艺比重。一方面,围绕现有园区,完善园区道路、水利、供电等基础设施建设,将北郊农业“三新”示范场打造成现代农业科技示范园,引领全县设施农业转型升级。积极培植新的亮点设施农业规模园区,扶持发展一批现代农业科技示范园区,及早创成全国园艺作物标准园和国家级现代农业产业园区。另一方面,加强与科研院校的技术合作,提高设施农业建设标准和现代高新科技生产运用率,增强抵御自然灾害能力。推广应用设施农业两网一灌、设施渔业自动投喂、自动增氧等设施,发展可控农业、精致农业、智能农业,全面提升高效设施农业发展水平。规模以上农产品加工产值与农业总产值之比。抓农业招商。聚焦重点区域,开展精准招商,招引知名农业龙头企业1个、新开工农业规模项目20个。抓农企培育。加快50亿元生态有机农业特色产业基地建设,促进水生蔬菜、粮食等加工企业发展,形成特色产业发展集群。集中扶持,重点打造一批县级龙头企业,新增亿元企业1家以上。抓营销拓展。借助淘宝、天猫、苏宁易购、京东等电商平台,发展农产品电子商务,打造连锁经营、加工配送、电子结算等新型流通业态。林木覆盖率。开展林权改革,充分调动农民植树造林积极性。组织技术人员深入调查研究,强化技术指导,科学编制造林规划,宜林则林、宜果则果、宜苗则苗。在充分利用优质乡土树种的基地上,选择高效树种,科学制定栽植密度,提高林业效益。通过实施村庄绿化、生态廊道建设、充分挖掘宜林地资源等,指导沿路、沿堤两侧和靠近园区一定宽度的农田调整,扩大林业用地空间,大力发展成片造林。
(宝应县发改委)
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